一次重大的国情国力视察

浏览次数：宣布日期：2014年01月16日

作为一次重大的国情国力视察，，，，，，第二次全领土地视察实现了3个“首次”突破，，，，，，摸清了最新、最全的土地资源家底，，，，，，在中领土地视察史上铸就了里程碑。。。。。。中国测绘科学研究院院长张继贤日前接受记者专访时，，，，，，对二次视察的主要意义和职位给予了高度评价。。。。。。

铸就土地视察史上的里程碑

全领土地视察是重大的国情国力视察。。。。。。

我国自1996年完成第一次全领土地视察以来，，，，，，随着经济社会日新月异生长，，，，，，土地使用状态爆发了重大转变，，，，，，原有的土地视察数据难以知足需要。。。。。。为了周全摸清土地家底，，，，，，2006年12月，，，，，，国务院印发《关于开展第二次全领土地视察的通知》，，，，，，组建了由国家生长刷新委、民政部、财务部、领土资源部、情形�；；；；げ俊⒆》亢统窍缃ㄉ璨俊⑺俊⑴┮挡俊⒐彝臣凭帧⒐伊忠稻值炔课槌傻南虻夹∽椋�，，，，，周全启动二次视察事情。。。。。。历时3年，，，，，，圆满完成视察使命。。。。。。

张继贤以为，，，，，，二次视察在我领土地视察史上具有里程碑意义。。。。。。3个“首次”突破，，，，，，涤讪了其开创先河的历史职位——首次接纳天下统一的土地使用分类国家标准和制度规范，，，，，，历史性地统一了全领土地使用现状分类视察口径，，，，，，健全了国家土地视察制度。。。。。。首次接纳笼罩天下的遥感影像视察底图，，，，，，实现了视察效果不重不漏。。。。。。首次接纳“三下两上”政府组织模式、即国家统一购置遥感影像、制作下发视察底图；；；；地方依此开展实地视察，，，，，，效果上报国家；；；；国家依据遥感影像核对地方效果，，，，，，发明疑问图斑下发地方调审核实；；；；对地方上报的核实效果仍有疑问的，，，，，，国家派员实地核查，，，，，，切实做到了图、数、实地详细一致。。。。。。

“最重大的意义在于，，，，，，通过从制度包管、组织方法和事情流程方面接纳一系列科学的步伐手段，，，，，，二次视察杜绝了已往数据自下而上、易受行政滋扰、数据掺水不实的误差，，，，，，首次实现了各级政府统一组织、国家实时掌控视察质量。。。。。。”张继贤体现。。。。。。

摸清最新、最全的土地资源家底

二次视察摸清了我领土地资源家底，，，，，，形成磷苹厚的视察效果：一是周全查清了全领土地使用现状，，，，，，掌握了种种土地资源底数。。。。。。以县为单位，，，，，，以2009年12月31日为标准时点，，，，，，周全查清了耕地等种种土地的使用现状、基本农田面积、国家与整体土地所有权权属界线等，，，，，，汇总形成了天下各级行政辖区内种种土地面积。。。。。。实现了天下种种土地视察规模的全笼罩，，，，，，解决了恒久以来土地视察标准口径不统一、地类规模重叠、土地数据交织等问题。。。。。。

二是建成了全领土地使用基础数据库，，，，，，实现了视察效果治理的数字化。。。。。。自下而上，，，，，，建成了县、市、省、国家四级土地视察数据库。。。。。。数据库由遥感影像数据、土地使用图形数据和属性数据组成，，，，，，包括每一块土地的用途、权属、界线、面积，，，，，，所有基本农田地块信息，，，，，，各级行政区域界线以及村级界线。。。。。。首次实现了对全领土地使用状态的数字化治理、三维浏览、动态盘问和快速汇总剖析。。。。。。

三是建设了土地变换视察新机制，，，，，，实现了常态化土地使用转变监测。。。。。。在2009年12月31日标准时点数据基础上，，，，，，凭证二次视察的事情制度、分类标准、组织流程和手艺手段，，，，，，建设了土地变换视察新机制。。。。。。2010年以来，，，，，，一连3年，，，，，，运用新机制开展年度土地变换视察，，，，，，更新各级二次视察效果，，，，，，维护了视察效果的现势性。。。。。。

四是构建了领土资源治理“一张图”和综合羁系平台，，，，，，提升了领土资源治理能力。。。。。。在二次视察数据库基础上，，，，，，叠加土地治理、矿产资源、地质情形等数据，，，，，，形成了天下领土资源治理“一张图”，，，，，，构建了笼罩土地“批、供、用、补、查”以及矿产资源勘查、开发使用、年检、资质治理、矿山情形羁系、矿山土复垦使用、地质灾难监测等内容的综合羁系平台，，，，，，实现了领土资源羁系的“天上看、地上查、网上管”。。。。。。大部分�。。。。。。ㄇ⑹校┗谕恋厥硬焓菘猓�，，，，，建设了领土资源治理“一张图”和综合羁系平台。。。。。。各�。。。。。。ㄇ⑹校┰谥贫笆濉蓖氲认喙厥虑橹校�，，，，，已经把二次视察效果作为主要参考。。。。。。

张继贤说，，，，，，真实、准确是视察的生命。。。。。。二次视察通过科学的手艺要领、高效的组织模式，，，，，，实现了图、数、实地一致，，，，，，确保了视察效果的周全、真实、准确。。。。。。“这涤讪了二调数据的权威性。。。。。。”据统计，，，，，，二次视察时代，，，，，，全领土地调核办直接组织2000名专业职员，，，，，，比照遥感影像，，，，，，对地方上报的视察效果举行逐地块内业核查，，，，，，检查出疑问地块129万个，，，，，，疑问地块面积1.02亿亩。。。。。。对600多个县级视察单位举行了实地检查，，，，，，并依据相关执法和政策，，，，，，果真转达、严肃查处了土地视察中的弄虚作假行为，，，，，，有力包管了视察效果的质量。。。。。。

据相识，，，，，，国家统计局经济景气监测中心、中领土地勘探妄想院组织有关专家，，，，，，凭证国际通行做法，，，，，，接纳多阶段概率抽样要领，，，，，，共抽取826个县的6.03万个样外地块，，，，，，举行事后质量评估，，，，，，效果显示，，，，，，各项精度指标净差别率切合质量控制标准。。。。。。

搭建效劳社会的数据共享平台

通过二次视察，，，，，，使我们对中国的土地国情国力有了更周全、更准确的熟悉。。。。。。家底清偏向明。。。。。。张继贤体现，，，，，，二次视察效果关于准确掌握国情国力，，，，，，客观剖析土地资源承载能力、生长潜力和土地治理形势，，，，，，科学制订国家相关妄想和宏观经济决议，，，，，，支持资源治理和社会共享效劳等，，，，，，将施展主要的基础作用。。。。。。

随着二调效果的宣布，，，，，，视察效果的共享应用和更新维护提上日程。。。。。。现在，，，，，，二次视察效果数据与统计、农业、林业、城乡建设、水利等有关部分数据已实现有机衔接。。。。。。张继贤建议，，，，，，下一步，，，，，，为坚持二次视察效果数据的现势性和共享度，，，，，，还须建设响应的体制、机制包管。。。。。。国家应维系或组建土地视察响应机构，，，，，，健全和完善土地视察体制机制，，，，，，支持年度土地变换视察和监测、各级土地基础数据库的更新维护，，，，，，应抓紧研究出台二次视察效果共享应用的途径和治理步伐，，，，，，以充分验展土地视察效果的基础性作用。。。。。。

（泉源：中国领土资源报西安太阳城官网资讯科技有限责任公司网址：）

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